Компьютерные преступления в уголовном законодательстве. Виды преступлений в сфере компьютерной информации

В наше время стремительного развития информационных технологий (ИТ) для преступников просто раздолье. Различная телекоммуникационная техника и возможность сохранить анонимность способствуют развитию всё новых видов преступной деятельности в ИТ сфере.

Субъективная сторона этого преступного деяния – умысел, согласно ст. 272 и 274 рассматриваемой нами главы. Иными словами, это желание злоумышленника совершить именно преступление, осознавая, что это приведёт к опасным последствиям для общества. При этом, он должен преследовать какие-то свои цели по получению выгоды для себя от совершения данного деяния. А стороной субъекта, согласно ст. 273 , будет возможность совершения преступного деяния по неосторожности.

Объективной стороной, согласно главе 28, будет действие или же бездействие, повлёкшие за собой причинение вреда объектам в связи с нарушением их прав в сфере использование компьютерных систем или же сетей. Но чаще всего это всё-таки действия такие, как: или программ, проникновение в систему, заражение компьютерными вирусами и пр.

В составе преступления, рассмотренного ст. 272 гл. 28 УК РФ, стороной объекта будут: способы сбора информации, технические каналы утечки, закладные устройства («жучки»). А особенностью состава преступления по статье 273 будет его наступление уже в момент создания самого вредоносного программного обеспечения (ПО), даже ещё до момента наступления потенциального вреда, причинённого этим ПО.

Субъектом преступления в сфере ИТ будет адекватное лицо, старше шестнадцати лет. Согласно статьям 272 и 274, специальным признаком данного субъекта будет наличие доступа к сетям и ЭВМ.

Ответственность

В Российской Федерации ответственность за киберпреступления, как вы уже наверно поняли, предусмотрена отдельной главой, под номером 28 «Преступления в сфере компьютерной информации». Она состоит из четырёх статей, каждую из которых мы подробно рассмотрим ниже.

Статья 272

Название: «Неправомерный доступ к информационным данным».

За нелегальный доступ к какой-либо информации, которая охраняется законодательством, повлёкший этим блокирование, изменение, уничтожение или же копирование каких-либо данных, наказание следующее:

• штрафные санкции — до 200 тыс. руб. или доход злоумышленника за 18 месяцев;
• исправительные работы — до одного года;

За такое же деяние, что и в части первой, но повлёкшее за собой причинение крупного ущерба (от одного млн. руб.) или же совершенное из корыстных побуждений, мера наказания следующая:

• штрафные санкции – от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб. или доход злоумышленника за период до трёх лет;
• исправительные работы — до двух лет;
• ограничение свободы — до четырёх лет;
• лишение злоумышленника свободы – до четырёх лет.

За деяния, рассмотренные в первой и второй частях этой же статьи, но уже совершенные должностным лицом, предварительно сговорившейся группой лиц или же организованной группировкой, предусмотрены следующие меры наказания:

• штрафные санкции – до 500 тыс. руб. или доход злоумышленника за период до трёх лет;
• лишение злоумышленника его свободы – до пяти лет.

За те же деяния, что мы уже рассмотрели в первых трёх частях данной статьи закона, в случае, если они тем самым повлекли за собой тяжкие последствия или же способствовали созданию угрозы их наступления, мера наказания будет одна:

• лишение злоумышленников их свободы — до семи лет.

Статья 273

Название: «Создание, а также распространение и использование вредоносных программ.»

За создание, использование или реализацию каких-либо программ для компьютерных устройств или какой-то другой компьютерной информации, предназначенных для осуществления несанкционированного блокирования, копирования, уничтожения и модификации любой компьютерной информации, и также направленных на нейтрализацию средств защиты этой информации на компьютерных устройствах, меры наказания следующие:

• штрафные санкции — до 200 тыс. руб. или доход злоумышленника за полтора года;
• ограничение свободы осуждённого — до четырёх лет;
• принудительные работы — до четырёх лет;
• лишение злоумышленника его свободы – до четырёх лет.

За деяние, рассмотренное в первой части этой же статьи, но уже совершенное должностным лицом, предварительно сговорившейся группой лиц или какой-либо организованной группировкой, или же повлёкшее за собой причинение крупного ущерба (от одного млн. руб.), а также совершенное из корыстных побуждений предусмотрены следующие меры наказания:

• штрафные санкции – от 100 тыс. руб. до 200 тыс. руб. или доход злоумышленника за период от двух до трёх лет;
• лишение осуждённого права заниматься определённым видом деятельности или снятие его с должности – до трёх лет;
• ограничение свободы злоумышленника — до четырёх лет;
• принудительные работы — до четырёх лет;

За те же деяния, что мы уже рассмотрели в первых двух частях данной статьи закона, в случае, если они тем самым повлекли за собой тяжкие последствия или же способствовали созданию угрозы их наступления, мера наказания будет одна:

• лишение злоумышленников свободы — до семи лет.

Статья 274

Название: «Нарушение правил передачи или обработки компьютерной информации и сетей телекоммуникаций, а также эксплуатации средств хранения.»

За нарушение правил передачи или обработки компьютерной информации и сетей телекоммуникаций, а также эксплуатации средств хранения, которое повлекло за собой блокировку, копирование, удаление или же редактирование какой-либо информации, или же причинившее ущерб в крупном размере предусмотрены следующие меры наказания:

• штрафные санкции — до 500 тыс. руб. или доход злоумышленника за полтора года;
• исправительные работы – от полугода до одного года;
• принудительные работы — до двух лет;
• лишение злоумышленника его свободы – до двух лет.

За то же деяние, что мы уже рассмотрели в первой части данной статьи, в случае, если оно тем самым повлекло за собой тяжкие последствия или же способствовало созданию угрозы его наступления, меры наказания такие:

• принудительные работы до пяти лет;
• лишение злоумышленника его свободы — до пяти лет.

Статья 274.1

Название: «Неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру РФ.»

За создание, использование или (и) распространение (реализацию) вредоносного ПО или приложений для компьютерных устройств или иных компьютерных сведений, заведомо предназначающихся для нелегального воздействия непосредственно на критическую информационную инфраструктуру РФ, меры наказания следующие:

• принудительные работы — до пяти лет;
• ограничение свободы злоумышленника — до двух лет;
• лишение злоумышленника его свободы – от двух и до пяти лет.

За нелегальный доступ к информации, содержащейся в инфраструктуре России, о которой шла речь выше, и находящейся под охраной законодательства, в том числе и с использованием ПО или различных приложений для компьютерных устройств или какой-либо другой компьютерной информации, которые заведомо предназначаются для оказания неправомерного воздействия непосредственно на данную инфраструктуру России, или других вредоносных программ для компьютерных устройств, в случае, если оно повлекло причинение вреда этой критической информационной структуре нашей страны, меры наказания следующие:

• штрафные санкции – от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб. или доход злоумышленника — от одного года до трёх лет;
• принудительные работы — до пяти лет;
• ограничение свободы осуждённого — до двух лет;
• лишение преступника свободы – от двух и до шести лет.

За нарушение эксплуатационных правил для средств обработки или хранения, а также передачи компьютерной информации (охраняемой), которая содержится в критической информационной инфраструктуре РФ, или же информационных систем, автоматизированных систем управления, информационно-телекоммуникационных сетей, сетей электросвязи, которые относятся к этой инфраструктуре РФ, а также самих правил доступа к указанной информации, системам и сетям, если это причинило вред данной инфраструктуре РФ, наказание следующее:

• лишение осуждённого права заниматься определённым видом деятельности или же снятие его с должности – до трёх лет;
• принудительные работы — до пяти лет;
• лишение преступника его свободы – до шести лет.

За деяние, рассмотренное в первых трёх частях этой же статьи, но уже совершенные должностным лицом, предварительно сговорившейся группой лиц или организованной группировкой, или же повлёкшие за собой причинение крупного ущерба (от одного млн. руб.), а также совершенные из корыстных побуждений, предусмотрены следующие меры наказания:

• лишение осуждённого права заниматься определённым видом деятельности или снятие его с должности – до трёх лет;
• лишение преступника его свободы – от трёх до восьми лет.

За те же деяния, что мы уже рассмотрели в первых четырёх частях данной статьи закона, в случае, если они тем самым повлекли за собой уже тяжкие последствия наказание следующее:

• лишение осуждённого права заниматься определённым видом деятельности или же снятие его с должности – до пяти лет;
• лишение злоумышленников их свободы – от пяти до десяти лет.

Заключение

Для того, чтобы ваша личная информация не оказалась в руках злоумышленников, необходимо защищать свои электронные устройства. Устанавливайте только проверенные программы, не открывайте подозрительную почту, установите хороший антивирус и контролируйте, у кого есть доступ к вашим гаджетам.

Все мы уже, можно сказать, живём в электронном мире. На первый взгляд простые вещи уже давно находятся в оболочке ИТ. И от этого нам уже никуда не деться. Но, защитить себя от преступлений в сфере информационной безопасности всё-таки можно.

5.9. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ КАК ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мнацаканян Аревик Васильевна, аспирантка кафедры уголовного права и криминологии. Место учебы: Московский государственный университет им.

М.В. Ломоносова. E-mail: [email protected]

Аннотация: В статье рассматриваются проблемные вопросы безопасности компьютерной информации, анализируются существующие подходы к определению понятия и места компьютерных преступлений в системе Уголовного кодекса, изучаются статистические данные.

Ключевые слова: Уголовный кодекс, компьютерная информация, компьютерное преступление, безопасность компьютерной информации, информационная безопасность.

CRIMES AGAINST SAFETY OF COMPUTER INFORMATION AS AN ELEMENT OF THE SPECIAL PART OF THE RUSSIAN CRIMINAL CODE

Mnatsakanyan Arevik Vasilievna, postgraduate student at criminal law and criminology chair. Place of study: Moscow State University named after M.V. Lomonosov. E-mail: [email protected]

Annotation: The article explores the issues of safety of computer information, analyses existing approaches in the definition of cyber crimes and identification of the position location of cyber crimes in the Criminal Code, examines statistics.

Keywords: Criminal Code, computer information (data), cyber crime, computer information safety, information safety.

Жизнь современного человека невозможно представить без компьютерных технологий. Внедрение электронно-вычислительной техники во все сферы жизни общества обозначили движение человечества к новой, постиндустриальной фазе развития - информационному обществу. Происходит кардинальная смена способов производства, мировоззрения людей, межгосударственных отношений. Нельзя отрицать, что информационные процессы лежат в основе всех эволюционных изменений окружающего нас мира.1 По своему значению и воздействию на общество это сравнимо с новой всемирной промышленной революцией, получившей название «информационной», которая приведет к формированию информационного общества.

Компьютеры и другие информационные технологии стали неотъемлемой частью жизни людей во всех основных сферах деятельности, сформировав, таким образом, общество нового типа. Но в то же время, чем более компьютеризированным становится наше общество, тем выше риск совершения преступлений с использованием глобальных информационно-

1 Щербович И.А. Проблемы совершенствования правового регулирования в информационной сфере и условия формирования информационного общества // Правовые вопросы связи. - М.: Юрист, 2007, №1. - С.16

телекоммуникационных систем и сетей. Глобальная компьютеризация привела к тому, что число компьютерных преступлений, как и их масштабы ежегодно растет.

С распространением производства компьютеров в 50-х гг. 20-го века и появлением технологий электронных коммуникаций преодоление негативных последствий использования технических достижений постепенно из проблемы, решаемой в пределах одного государства, переросло в проблему международного сотрудничества.2 Сегодня компьютерная преступность - одно из самых опасных видов преступных посягательств.

Выгода, которую можно извлечь от безграничного использования неиссякаемого потока компьютерной информации породила массу проблем социальноэкономического и правового характера. Доступ к колоссальному количеству самых разнообразных данных поставили общество перед проблемой должного обеспечения безопасности этих данных. Такие понятия как «информационная безопасность», «безопасность компьютерной информации», «информационная организация общества» ставятся в основу ряда международных соглашений, политических доктрин и концепций. Перед правоохранительными органами возникла относительно новая проблема уголовного преследования за преступления, совершенные в информационной сфере, часть которых, посягающих на безопасность и целостность компьютерной информации, получила условное название «компьютерных». В дальнейшем исследовании будет рассмотрена проблема информационной безопасности и преступлений в сфере информационной безопасности, в данной же статье целью ставится изучение преступлений против безопасности компьютерной информации как части преступлений против информационной безопасности. В этой связи справедливо заметить, что в научной литературе довольно часто встречается отождествление информационных преступлений с компьютерными, что представляется недопустимым, так как второе понятие является шире и охватывается не только главой 28 Уголовного кодекса.

В отечественной уголовно-правовой науке отсутствует четкое определение понятия компьютерного преступления. Уголовный Кодекс РФ закрепляет лишь составы преступлений, то есть перечень признаков, характеризующих общественно опасное деяние как преступление, таким образом, перечисляя те виды деяний, которые совершаются в отношении компьютерной информации и которые можно относить к преступлениям, посягающим на безопасность компьютерной информации. На международном уровне также неоднократно обращалось внимание на невозможность дать полное и исчерпывающее определение компьютерного преступления. Получивший широкое практическое применение в начале 90-х гг. термин computer crimes, был впервые использован в докладе Стэндфордского исследовательского института еще в конце 70-х гг. прошлого столетия. Состав же компьютерных преступлений был сформулирован в 1979 году на конференции Американской ассоциации адвокатов в Далласе. Первая попытка разработки понятия компьютерного преступления была предпринята в 1983 году в рамках Организации экономического сотрудни-

2 Талимончик В.П. Компьютерные преступления и новые проблемы сотрудничества государств//Законодательство и экономи-ка.-М., 2005, №5.С57

чества и развития (ОЭСР). Целью ОЭСР было обсуждение возможности международной гармонизации уголовного законодательства отдельных государств для борьбы с экономическими компьютерными преступлениями. Комитетом был предложен единый список деяний, которые должны рассматриваться как компьютерные преступления в законодательстве госу-дарств-членов.3

В 1986 году Совет Европы определил компьютерное преступление как любое противоправное, неэтическое или неуправомоченное поведение в отношении авто-матизаированной обработки и передачи данных.4 На современном этапе такое определение выглядит слишком общим, а такими признаками компьютерного преступления, как противоправность, неэтичность и неуправомоченность можно охарактеризовать любое деяние, то есть сущностным признаком данного определения следует считать лишь совершение преступления в отношении автоматизированной обработки и передачи данных.

В связи с отсутствием законодательного определения в юридической литературе существуют различные подходы к определению компьютерных преступлений и киберпреступлений. Данная проблема стала предметом обсуждения ведущих отечественных и зарубежных ученых. Отсутствие единства мнений касается как терминологических расхождений, так и споров по поводу объемов понятия компьютерных преступлений. Так, например, В.С. Карпов определяет компьютерное преступление как запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние, посягающее на нормальный порядок развития отношений в сфере компьютерной информации и безопасное функционирование ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, причиняющее при этом вред личным правам и интересам, неприкосновенности частной сферы, имущественным правам и интересам, общественной и государственной безопасности, конституционному строю, совершенное виновно любым из предусмотренных в Уголовном законе способов.5 Включение в данное определение возможности совершения компьютерного преступления «любым способом» может привести к излишне широкому толкованию. Так, например, одним из способов можно предположить использование технических средств при нарушении тайны сообщений (ч.2 ст.138), что является самостоятельным преступлением.6

Довольно емким и лаконичным представляется определение С.В. Бородина который определяет компьютерное преступление как общественно опасное деяние, направленное против общественных отношений, регулирующих изготовление, использование, распространение и защиту компьютерной информации.

Кардинально противоположной является позиция Ю.М.Батурина инициалы, который считает, что компьютерных преступлений в качестве особой отдельной группы преступлений как таковой не существует, а правильно говорить лишь о компьютерных аспектах преступлений. При этом компьютер при совершении

3 Талимончик В.П. Компьютерные преступления и новые проблемы сотрудничества государств//Законодательство и экономи-ка.-М., 2005, №5.С58

4 Computer crimes and other crimes against information technology in the Netherlands// 1993.P471

5 Карпов В.С. Уголовная ответственность за преступления в

сфере компьютерной информации: дисс. к.ю.н.Красноярск,

6 Суслопаров А.В. Компьютерные преступления как разновид-

ность преступлений информационного характера: дисс. к.ю.н.

Красноярск, 2010.С.105

преступления выступает лишь в качестве объекта, орудия совершения преступления или среды, в которой оно совершается.7

Обобщая различные позиции в отечественной литературе относительно определения компьютерных преступлений, следует отметить, что рассматриваемый вид противоправных действий включает в себя 2 группы преступлений. К первой группе относятся преступления, в которых компьютер выступает в качестве орудия совершения деяния - компьютерные преступления в широком смысле. Жмыков в данной связи говорит о преступлениях, связанных с компьютером. Ко второй группе относятся преступления в сфере компьютерной информации или компьютерные преступления в узком смысле слова, в которых объектом посягательства является компьютерная информация.

Интересна также позицией В. Б. Вехова, который утверждает, что термин «компьютерные преступления» не имеет уголовно-правовых границ и может использоваться только в криминологическом и криминалистическом аспектах. Автор объясняет это тем, что выделяя группу преступлений в сфере компьютерной информации в раздел посягательств на общественную безопасность и общественный порядок, законодатель не указывает ни в одном составе преступлений на такой квалифицирующий признак, как совершение преступления с использованием компьютерных технологий. Не смотря на то, что с его точкой зрения нельзя согласиться, такая позиция сталкивает нас с еще одной проблемой - это определение места норм, регулирующих преступления против компьютерной информации в системе глав Уголовного кодекса. В этом вопросе среди исследователей также нет единства мнений. Размещение гл.28 в разд. 9 УК РФ, казалось бы, предопределяет его родовой объект как общественные отношения, регулирующую общественную безопасность и общественный порядок. Но по утверждению некоторых авторов, оспаривающих общеопасный характер компьютерных преступлений, такой подход законодателя представляется слишком общим.8 Замечания по поводу отнесения компьютеров к источникам повышенной опасности действительно справедливы в виду отсутствия критерия потенциальной способности причинения вреда жизни и здоровью человека. С дугой стороны, нельзя отрицать высокую общественную опасность преступлений, предусмотренных статьями 272-274 Уголовного кодекса, степень которой зависит от ценности и значимости охраняемой информации, а также от размера вреда, нанесенного гражданину, организации или государству. Так, преступлениями в сфере компьютерной информации может быть причинен существенный вред общественной безопасности. Ущерб от данного вида преступлений может угрожать также национальной безопасности. По оценкам экспертов стран Центральной и Восточной Европы по вопросам борьбы с компьютерной преступностью, прибыль преступников от преступлений с использованием электронно-вычислительных машин занимает третье место после доходов от продажи наркотиков и оружия, а нанесенный ущерб оценивается

7 Батурин Ю.М. Проблемы компьютерного права. М., 1991. С.129

8 Копырюлин А.Н. Система преступлений в сфере компьютерной информации в структуре РФ//Системность в уголовном пра-ве//Материалы 2-го Российского Конгресса уголовного права 32мая-1 июня 2007г

миллиардами долларов.9 Такого же мнения придерживаются Ю.А.Батурин и А.М Жодзишский, которые выступают за то, что компьютерные преступления подрывают отношения общественной безопасности, призванные «удерживать технические системы в безопасном упорядоченном состоянии».10 Изложенное объясняет позицию законодателя и подтверждает рациональность отнесения преступлений, предусмотренных гл.28, к преступлениям против общественной безопасности и общественного порядка и выделения в качестве непосредственного объекта совокупность общественных отношений по правомерному и безопасному использованию компьютерной информации.

Очевидно, что особенности и многообразие преступлений в сфере компьютерной информации порождают сложности также с их систематизацией. Это подтверждается еще и тем, что в зарубежных странах данный вопрос решается по-разному. В Уголовном Кодексе ФРГ, например, нет самостоятельного раздела, регулирующего компьютерные преступления, то есть соответствующие нормы разбросаны по всему Кодексу. В отечественной теории зачастую критикуется действующая система норм, предусматривающих ответственность за рассматриваемые преступления, которая, по мнению некоторых авторов, не учитывает разнообразие и сложность общественных отношений по правомерному использованию компьютерной информации. Это объясняется тем, что компьютерные преступления посягают не просто на экономические интересы общества и государства, но и на национальную безопасность, а также на конституционные права человека, его честь и достоинство. Так, предлагается совершенно иное построение системы компьютерных преступлений с формированием таких составов как компьютерная клевета, компьютерное вторжение в частную жизнь, компьютерный шпионах, компьютерное хищение и др.11 Действительно сомнения по поводу того, способно ли имеющееся количество норм в Уголовном кодексе обеспечить функциональную борьбу с компьютерными преступлениями можно считать обоснованным, но такое кардинальное редактирование действующих норм Уголовного кодекса нецелесообразно и вряд ли способно привести к уменьшению числа рассматриваемых преступлений.

В этой связи справедливо признать, что характерной особенностью компьютерных преступлений является то, что зачастую их предметом выступает компьютерная информация с целью приготовления и совершения других преступлений.12 Это обусловлено тем, что при использовании компьютерной информации в качестве средства совершения другого преступления, она сама становится предметом общественно опасного деяния. Чаще всего компьютерная информация используется для совершения таких преступлений, как нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК); незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК); уклонение от уплаты налогов с

9 Беспалова Е.В., Широков В.А. Компьютерные преступления: основные тенденции развития// Юрист. - М.: Юрист 2006, № 10. -С.18-21

10 Батурин Ю.М., Жодзишский А.М. Компьютерные преступления и компьютерная безопасность. М., 1991. С.30-31

11 Беспалова Е.В., Широков В.А. Компьютерные преступлении: основные тенденции развития // Юрист. - М.: Юрист 2006, №10. -С.19

12 Шипков А.Г. Криминология: учебник для вузов / Под общ. ре-

дакцией д.ю.н. проф. Долговой А.И. М.2001. С.624

организаций (ст. 199 УК); подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей и бланков (ст. 327 УК); нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК) и другие. Сказанное подтверждается анализом судебной практики за последние годы.

Так, например, в мае 2006 Якутский городской федеральный суд приговорил Максима Б. к 2,5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года и штрафу в сумме 35 тысяч рублей за незаконное использование объектов авторского права, совершенное в особо крупных размерах, неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации и использование вредоносных программ для ЭВМ, заведомо приводящих к несанкционированной модификации и копированию информации (п. “в” ч.3 ст.146, ч.1 ст.272, ч. 1 ст.273 УК РФ).

Судом установлено, что Б., воспользовавшись Интернетом, скачал с одного из сайтов 11 программных продуктов компании “1С Акционерное общество”, взломав при помощи вредоносной программы установленную систему защиты. Таким образом, действиями хакера был причинен ущерб в сумме около 650 тысяч рублей.13

Анализ современной практики в области использования компьютерных технологий также демонстрирует нам, что активному вторжению со стороны организованных групп хакеров все чаще подвергаются банковские информационные системы, содержащие сведения коммерческого характера. Все более распространенными становятся компьютерные преступления, совершаемые путем несанкционированного доступа к банковским базам данных посредством телекоммуникационных сетей. В истекшем году правоохранительными органами были выявлены 15 подобных преступлений, в ходе расследования которых установлены факты незаконного перевода денежных средств в размере 6,3 млрд рублей.14

Выше изложенное показывает, к каким тяжким последствиям приводит совершение преступлений с использованием высоких информационных технологий. Необходимо учесть также и то, что компьютерные преступления совершаются лицами, обладающими большим интеллектуальным потенциалом, следовательно общественная опасность таких преступлений повышается в разы. Тот факт, что незаконно добытая компьютерная информация может лежать в основе совершения или подготовки других преступлений, означает, что целесообразно было бы включение в выше указанные статьи такой квалифицирующий признак, как совершение преступления с использованием компьютерных технологий и компьютерной информации, а не менять все построение системы компьютерных преступлений.

Сказанное демонстрирует, что преступления в сфере безопасности компьютерной информации на сегодняшний момент является многогранным и сложным явлением. Недооценка общественной опасности посягательств на интересы, охраняемые гл. 28 Уголовного кодекса, привели к тому, что русскоязычные хакеры в прошлом году заняли второе место в мире по доходам, получив около 4,5 млрд долларов, что составляет примерно треть рынка компьютерных преступлений. При этом интернет-преступники, живущие в самой России, в прошлом году заработали 2,3 млрд долларов - на 1 млрд больше, чем в 2010 году. В целом же,

13 http://www.cyberpol.rU/statcrime.shtml#p_20

14 http://www.bnti.ru/showart.asp?aid=284&lvl=01.01.14.

в 2011 году объем мирового рынка киберпреступности составил 12,5 млрд долларов, что примерно на 5,5 млрд больше, чем годом ранее.15 Такие статистические показатели подтверждают тот факт, что компьютерные преступления наносят колоссальный экономический и организационный ущерб обществу и государству, поэтому в странах с высоким уровнем технологического развития решение проблемы компьютерной преступности следует признать одной из первостепенных задач.

Список литературы:

Батурин Ю.М., Жодзишский А.М. Компьютерные преступления и компьютерная безопасность. М., 1991. С.30-31

Батурин Ю.М. Проблемы компьютерного права. М., 1991. С.129

Беспалова Е.В., Широков В.А. Компьютерные преступления: основные тенденции развития// Юрист. -М.: Юрист 2006, № 10. - С.18-21 Карпов В.С. Уголовная ответственность за преступления в сфере компьютерной информации: дисс. к.ю.н.Красноярск, 2002.С.7 Копырюлин А.Н. Система преступлений в сфере компьютерной информации в структуре РФ//Системность в уголовном праве//Материалы 2-го Российского Конгресса уголовного права 32мая-1июня 2007г

Суслопаров А.В. Компьютерные преступления как разновидность преступлений информационного характера: дисс. к.ю.н. Красноярск, 2010.С.105 Талимончик В.П. Компьютерные преступления и новые проблемы сотрудничества государств// Законодательство и экономика.-М., 2005, №5.С57 Шипков А.Г. Криминология: учебник для вузов / Под общ. редакцией д.ю.н. проф. Долговой А.И. М.2001. С.624

Щербович И.А. Проблемы совершенствования правового регулирования в информационной сфере и условия формирования информационного общества // Правовые вопросы связи. - М.: Юрист, 2007, №1. -С.16

Computer crimes and other crimes against information technology in the Netherlands// 1993.P471 http://www.cyberpol.rU/statcrime.shtml#p_20 http://www.bnti.ru/showart.asp?aid=284&lvl=01.01.14. http://it-vestnik.ru/news/russkojazychnye_khakery_ kontrolirujut_tret_mirovogo_rynka_kompjuternykh_ pres-tu plenij/2012-04-24-546

Literature list:

Batyrin U.M, Jodishskiy A.M, ^mputer Crimes And Computer Security. M., 1991. P. 30-31 Batyrin U.M Computer Law Problems, М., 1991. P.129 Bespalova E.V., Shirokov V.A.,Computer Crimes: The main Trends Of Development// Lawyer. -M.: lawyer 2006, №. 10. -P. 18-21 Karpov V.S. Criminal Liability For The Crimes Against Computer Information: diss. c.l.s.Krasnoyarsk, 2002.P.7 Kopyrulin A.N. The System Of Crimes Against Computer Information in Russian Federation//Consistency in criminal law//Materials of the 2nd Russian Congress of the criminal law 32of may- 1 ofJune, 2007 Susloparov A.V. Cuber Crime As A Type Of linformation Crimes: diss. c.l.s. Krasnoyarsk, 2010.С.105

15http://it-vestnik.ru/news/russkojazychnye_khakery_kontrolirujut_

tret_mirovogo_rynka_kompjuternykh_prestuplenij/2012-04-24-546

Talimonchik V.P. Computer Crimes And New Problems Of Cooperation Of The States//the Law and the economy. -M., 2005, №5.P.57 Shipkov A.G. Criminology: A Textbook For Institutes Of Higher Education / Under the General editorship, J.D. Professor. Debt A.I. М.2001. P.624 Sherbovich I.A. Problems Of Improvement Of Legal Regulation In The Information Sphere And Conditions Of The Formation Of Information Society / / the Legal issues of communication. - M.: Lawyer, 2007, №1. - P.16 Computer crimes and other crimes against information technology in the Netherlands// 1993.P471 http://www.cyberpol.ru/statcrime.shtml#p_20 http://www.bnti.ru/showart.asp?aid=284&lvl=01.01.14. http://it-vestnik.ru/news/russkojazychnye_khakery_ kontrolirujut_tret_mirovogo_rynka_kompjuternykh_ prestuplenij/2012-04-24-546

Рецензия

на статью Мнацаканян Аревик Васильевны “Преступления в сфере безопасности компьютерной информации как элемент системы Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации”

Статья Мнацаканян Аревик Васильевны посвящена одной из интересных и актуальных тем - проблеме безопасности компьютерной информации.

В связи с глобальной компьютеризацией общества преступления против компьютерной информации стали проблемой всего мирового сообщества, решаемой на уровне международных соглашений, политических доктрин и концепций.

Актуальность темы данного диссертационного исследования является очевидной. Полученные выводы и рекомендации автора могут успешно использоваться как в научно-исследовательской сфере, так и в правотворческой и правоприменительной деятельности.

Представленная работа характеризуется детальным и глубоким исследованием проблемных аспектов рассматриваемого вопроса. Автор анализирует определение понятия компьютерного преступления, рассмотрев различные позиции, существующие в отечественной литературе. Разграничивая преступления против информационной безопасности и компьютерной информации, автор ставит перед собой задачу определения места компьютерных преступлений в системе Уголовного кодекса Российской Федерации. Выводы и предложения автора, обосновываются результатами исследования практических и статистических данных.

Научная статья Мнацаканян Аревик Васильевны «Преступления в сфере безопасности компьютерной информации как элемент системы Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации» соответствует требованиям, предъявляемым к работе. Данная статья может быть рекомендована к публикации в журнале "Пробелы в российском законодательстве" доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Серебренникова А.В.

1. Общая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации

Развитие современного общества, основанного на использовании огромного количества самой разнообразной информации, немыслимо без широкого внедрения во все сферы жизни общества электронно-вычислительной техники. Она служит не только для хранения и обработки соответствующей информации на уровне отдельных управленческих или хозяйственных единиц или использования как средства связи между гражданами, но и широко внедряется в целях обеспечения внутренней и внешней безопасности государства.
Но развертывание научно-технической революции обусловливает не только коренные прогрессивные изменения в составе факторов экономического развития России, но и негативные тенденции развития преступного мира, приводит к появлению новых форм и видов преступных посягательств. Это ярко проявляется в том, что преступные группы и сообщества начинают активно использовать в своей деятельности новейшие достижения науки и техники.
Особую тревогу в этом плане вызывает факт появления и развития в России нового вида преступных посягательств, ранее неизвестных отечественной юридической науке и практике и связанный с использованием средств компьютерной техники и информационно-обрабатывающих технологий,- компьютерных преступлений. Последние потребовали от российского законодателя принятия срочных адекватных правовых мер противодействия этому новому виду преступности.
Первыми шагами в этом направлении были: принятие Закона РФ "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных" от 23.09.1992; Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации" от 20.02.1995; включение в новый Уголовный кодекс специальной главы 28 "Преступления в сфере компьютерной информации".
Преступления, содержащиеся в этой главе, представляют собой деяния, сущность которых заключается отнюдь не в использовании самой по себе электронно-вычислительной техники в качестве средства для совершения преступлений. Эта глава включает общественно-опасные деяния, посягающие на безопасность информации и систем обработки информации с использованием ЭВМ.
Последствия неправомерного использования информации могут быть самыми разнообразными: это не только нарушение неприкосновенности интеллектуальной собственности, но и разглашение сведений о частной жизни граждан, имущественный ущерб в виде прямых убытков и неполученных доходов, потеря репутации фирмы, различные виды нарушений нормальной деятельности предприятия, отрасли и т. д. Поэтому совершенно оправданно то, что преступления данного вида помещены в раздел IX " Преступления против общественной безопасности и общественного порядка ".
Таким образом, если исходить из учения о четырехзвенной структуре объекта преступления, общим объектом компьютерных преступлений будет совокупность всех общественных отношений, охраняемых уголовным законом, родовым - общественная безопасность и общ. порядок; видовым - совокупность общественных отношений по правомерному и безопасному использованию информации; непосредственный объект трактуется исходя из названий и диспозиций конкретных статей.
Компьютерные преступления, посягая на основной объект, всегда посягают и на дополнительный объект, поскольку поражаются блага конкретного свойства: личные права и неприкосновенность частной сферы, имущественные права и интересы, общественную и государственную безопасность, конституционный строй. Эти подлежащие правовой охране интересы личности, общества и государства являются дополнительным объектом посягательства компьютерных преступлений. Отсутствие посягательства на эти общественные отношения (либо незначительность такого посягательства) исключает уголовную ответственность в силу ч. 2 ст. 14 УК РФ. Дополнительный объект, как правило, более ценный, чем объект основной. Это отражено и в названии гл. 28 УК, которое говорит не о посягательстве на объект, а о посягательствах в определенной "сфере".
Преступлениями в сфере компьютерной информации являются:
1. Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст.272 УК РФ);
2. Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст.273 УК РФ);
3. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст.274 УК РФ);
Особенностью конструкции составов этих преступлений является то, что они сконструированы по типу материальных - предусматривают наступление общественно-опасных последствий в виде вреда для пользователей ЭВМ, который в целом состоит в нарушении нормального функционирования ЭВМ или сетей ЭВМ.
Физическое повреждение или уничтожение компьютерной техники, незаконное завладение ею, а равно машинными носителями (дискетами, CD-R дисками), как предметами, обладающими материальной ценностью, квалифицируются по статьям главы 21 УК РФ. В принципе, можно предположить случаи, когда вредоносное воздействие на ЭВМ осуществляется путем непосредственного влияния на нее информационных команд. Это возможно, когда преступнику удается ввести движущиеся части машины (диски, принтер) в резонансную частоту, увеличить яркость дисплея или его части для прожигания люминофора, зациклить работу компьютера таким образом, чтобы при использовании минимального количества его участков произошел их разогрев и выход из строя. В этих случаях квалификация содеянного должна проводиться по совокупности статей глав о преступлениях против собственности и компьютерной безопасности, поскольку страдают два объекта уголовно-правовой охраны. Равно и при использовании в качестве орудия при совершении противоправного деяния не информационной, а аппаратно-технической части (нанесение телесных повреждений принтером и т. п.), последнюю можно расценивать наряду с такими предметами как нож, пистолет, веревка и другие вещи материального мира. В целом же, гл. 28 УК РФ имеет своей целью охрану именно информационной безопасности - и только в силу этого защиту и аппаратно-технических средств, которые являются материальными носителями информационных ресурсов.
Объективная сторона компьютерных преступлений характеризуется как действием, так и бездействием. Действие (бездействие) сопряжено с нарушением прав и интересов по поводу пользования компьютерной информацией.
Как уже говорилось, компьютерные преступления имеют материальные составы. Действие (бездействие) должно причинить значительный вред правам и интересам личности, общества или государства (исключением является преступление с формальным составом, предусмотренное ч. 1 ст.273 УК: создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ). Преступные последствия конкретизируются в законе применительно к конкретным видам компьютерных преступлений. Между деянием и последствиями обязательно должна быть установлена причинная связь.
Субъективная сторона компьютерных преступлений характеризуется умышленной виной. В ч. 2 ст. 24 сказано, что деяние совершенное по неосторожности признается преступлением только тогда, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК. Неосторожная форма вины названа в Особенной части лишь применительно к квалифицированным видам компьютерных преступлений, предусмотренных в ч. 2 ст. 273 и ч.2 ст. 274 УК.
Субъект компьютерного преступления общий - лицо, достигшее 16 лет. В ст. 274 и в ч. 2 ст. 272 УК формулируются признаки специального субъекта: лицо, имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
Преступление в сфере компьютерной информации
(компьютерное преступление) - это предусмотренное уголовным законом виновное нарушение чужих прав и интересов в отношении автоматизированных систем обработки данных, совершенное во вред подлежащим правовой охране правам и интересам физических и юридических лиц, общества и государства.

2. Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК)

Непосредственным объектом преступления является право владельца компьютерной системы на неприкосновенность содержащейся в ней информации
Объективная сторона данного преступления состоит в неправомерном доступе к охраняемой законом компьютерной информации, т.е. к информации на машинном носителе, в ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, если это деяние повлекло уничтожение. Блокирование, модификацию, либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.
Под информацией в данном случае понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, содержащиеся в информационных системах. Эта информация должна быть чужой для осуществляющего неправомерный доступ лица и защищенной от произвольного копирования.
"Доступ" к охраняемой законом компьютерной информации - это приобретение и использование лицом возможности получать информацию, вводить ее либо влиять на процесс обработки информации.
"Неправомерным" следует считать такой доступ, когда лицо действует без разрешения владельца этой системы или сети или другого законного полномочия.
Обязательным признаком объективной стороны этого преступления является наступление вредных последствий для собственника или хранителя информации в виде уничтожения, блокирования, модификации либо копирования информации, нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Это означает, что сам по себе просмотр информации, хранящейся в оперативной памяти компьютера или на машинном носителе (дискете, CD-R диске), состава преступления не образует.
Под уничтожением информации понимается не простое удаление файлов, а только такое, которое приведет к невозможности их восстановления.
Модификация информации - существенное ее видоизменение, совершенное без согласия собственника информации и затрудняющее законное пользование ею.
Блокирование информации - это создание препятствий к свободному ее использованию при сохранности самой информации.
Нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети имеет место в случае, если компьютерная система не выполняет своих функций, выполняет их не должным образом или в случае заметного уменьшения производительности системы. Между действиями и последствиями обязательно должна быть установлена причинная связь.
Вопрос о том, когда окончено данное деяние, должен решаться так - моментом его окончания является момент отсылки пользователем последней интерфейсовой команды вызова хранящейся информации, независимо от наступления дальнейших последствий. Однако преступлением это деяние станет лишь при наличии последнего условия. При ненаступлении указанных последствий, все совершенные до этого действия будут подпадать под признаки неоконченного преступления.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умысла: лицо сознает, что осуществляет неправомерный (несанкционированный) доступ к охраняемой законом компьютерной информации, предвидит, что в результате производимых им действий могут наступить или неизбежно наступят указанные в законе вредные последствия, и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) их наступления либо относится к ним безразлично.
Мотивы и цели этого преступления могут быть разными: корыстный мотив, желание получить какую-либо информацию либо желание причинить вред. Мотив и цель не являются признаками состава данного преступления и не влияют на квалификацию.
Субъект - лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицирущие признаки:
1. совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору;
2. совершение данного преступления организованной группой;
3. совершение данного преступления лицом с использованием своего служебного положения, а равно имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
Если описание первых двух признаков дано в ст. 35 УК, то специальный субъект двух последних можно трактовать как отдельных должностных лиц, программистов, операторов ЭВМ, наладчиков оборудования, специалистов-пользователей специализированных рабочих мест и т.д.
Лицом, "имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети" является как лицо, которому в силу разрешения владельца системы или служебного полномочия разрешено получать информацию в компьютерной системе, вводить ее или производить с ней операции, так и лицо, осуществляющее техническое обслуживание компьютерного оборудования и на иных законных основаниях имеющее допуск к компьютерной системе. Лицо, имеющее допуск к компьютерной системе может совершить это преступление лишь в случае доступа к информации, допуска к которой оно не имеет. В случае, когда существенный вред причиняется действиями лица имеющего правомерный доступ имеющее допуск к компьютерной информации, ответственность наступает по ст. 274 УК.

3. Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК)

Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения по безопасному использованию ЭВМ, ее программного обеспечения и информационного содержания. Состав ч. 1 формальный и предусматривает совершение одного из следующих действий:
1. Создание программ для ЭВМ, заведомо для создателя приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы аппаратной части.
2. Внесение в существующие программы изменений, обладающих аналогичными свойствами.
3. Использование двух названных видов программ.
4. Их распространение.
5. Использование машинных носителей с такими программами.
6. Распространение таких носителей.
Создание и изменение программы - это изготовление и преобразование написанного на языке ЭВМ машинного алгоритма. Использование и распространение программы - употребление (применение) и расширение сферы применения ее за пределы рабочего места создателя.
Последствия всех этих действий (равно как и момент окончания деяния)аналогичны таковым для предыдущей статьи, однако в данном случае для признания деяния преступлением не обязательно их наступление.
Преступление является оконченным с момента создания программы-"вируса" либо ее использования или распространения.
Обязательными признаками объективной стороны ч.1 ст.273 будут два, характеризующих способ и средство совершения преступления. Это во-первых то, что последствия должны быть несанкционированными, во-вторых, наличие самой вредоносной программы либо изменения в программе.
ч.2 ст. 273 криминализируется более опасное преступление: те же деяния, повлекшие тяжкие последствия. Это - преступление с материальным составом и двумя формами вины: по отношению к действиям присутствует умысел, а к общественно-опасным последствиям - неосторожность, легкомыслие или небрежность.
В случае умышленного причинения общественно-опасных последствий ответственность наступает по совокупности ч. 1 ст. 273 УК и других статей УК в зависимости от того, на наступление каких последствий был направлен умысел преступника. При совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 273 УК, лицо осознает, что создает вредоносную программу, использует либо распространяет такую программу или ее носители и либо предвидит возможность наступления тяжких последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит возможности наступления тяжких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности могло и должно было их предвидеть.
" Тяжкие последствия " - оценочное понятие, наличие их в каждом конкретном случае определяется из особенностей дела. Хотя разработчики УК попытались ввести определенную упорядоченность в содержание понятий разных видов общественно-опасных последствий ("тяжкие" - для организационного вреда, "ущерб" - для материального, "вред" - для физического), все они, конечно, не укладываются в эту схему. Так, в данном случае, под тяжкими последствиями можно понимать смерть одного или нескольких человек, причинение тяжкого вреда здоровью, катастрофы, серьёзную дезорганизацию работы, крупный материальный ущерб и т.п.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что создает программу-"вирус" или модифицирует, доводя до такого качества обычную программу, предвидит возможность или неизбежность наступления при ее использовании другими пользователями ЭВМ вредных последствий и желает их наступления.
Мотив и цель не являются признаками состава этого преступления и не влияют на его квалификацию.
Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста. Законодательство РФ предусматривает возможность применения в административном порядке к лицам, совершившим общественно-опасные деяния, но не достигшим возраста, с которого может наступать уголовная ответственность, принудительных мер воспитательного характера.

4. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274 УК)

Статья 274 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, повлекшее уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации, если это деяние причинило существенный вред.
Непосредственным объектом этого преступления является интерес владельца компьютерной системы или сети относительно правильной эксплуатации системы или сети.
Объективная сторона преступления характеризуется действием или бездействием, заключающемся в нарушении правил эксплуатации компьютерной системы или сети, последствием в виде существенного вреда и причинной связью между действием и последствием (материальный состав). Фактически это выражается в несоблюдении или прямом игнорировании определенных правил, обеспечивающих безопасность компьютерной системы или сети (например непроверке вновь используемых машинных носителей на наличие "вирусных" программ).
Под "правилами эксплуатации компьютерной системы" следует понимать как правила, которые могу быть установлены компетентным государственным органом ("Общероссийские временные санитарные нормы и правила для работников вычислительных центров"), так и правила технической эксплуатации и правила работы с программами, установленные изготовителями ЭВМ и иного компьютерного оборудования, правила, установленные продавцами и разработчиками программ, а также правила, установленные владельцем компьютерной системы или по его полномочию, конкретные, принимаемые в одном учреждении ил и организации, оформленные нормативно и подлежащие доведению до сведения соответствующих работников правила внутреннего распорядка.
Нарушение правил эксплуатации компьютерной системы должно повлечь уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации ЭВМ, и, кроме того, существенный вред подлежащим правовой охране правам и интересам физических и юридических лиц, общества и государства. "Охраняемая законом информация" определяется в ст. 272 как "информация на машинном носителе, в ЭВМ, системе ЭВМ или их сети".
Существенный вред - оценочное понятие, однако он должен быть прямым следствием уничтожения, блокирования, или модификации охраняемой законом информации ЭВМ, произошедших по вине пользователя. При установлении признака "существенного вреда" следует учитывать законодательство и судебную практику по сходным преступлениям против общественной безопасности.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной (исходя из положения, установленного ч. 2 ст. 24 УК). Виновный сознает, что нарушает правила эксплуатации, предвидит возможность или неизбежность уничтожения, блокирования или модификации охраняемой законом информации и причинения существенного вреда, желает или сознательно допускает причинение такого вреда или относится к его наступлению безразлично. Часть 2 ст. 274 предусматривает ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия. Понятие таких последствий раскрывалось при анализе ч. 2 ст. 273 УК.
Субъект преступления - специальный, то есть лицо, имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети (законный пользователь).
Итак, сделана первая попытка реализации уголовно-правовой политики в новой для нее области - сфере компьютерных правоотношений. Насколько она окажется успешной, как сможет снять накопившиеся здесь противоречия, защитить права заинтересованных лиц - будет зависеть от многих факторов политического, экономического, научно-технического, организационного характера. Ближайшая задача правоведов состоит теперь в том, чтобы во взаимодействии со специалистами в области программирования разработать по возможности более подробные рекомендации по применению главы 28 УК.

"КОМПЬЮТЕРНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ И КОМПЬЮТЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"

Изменения, происходящие в экономической жизни России - создание финансово-кредитной системы, предприятий различных форм собственности и т.п. - оказывают существенное влияние на вопросы защиты информации. Долгое время в нашей стране существовала только одна собственность- государственная, поэтому информация и секреты были тоже только государственные, которые охранялись мощными спецслужбами.
Проблемы информационной безопасности постоянно усугубляется процессами проникновения практически во все сферы деятельности общества технических средств обработки и передачи данных и прежде всего вычислительных систем. Это дает основание поставить проблему компьютерного права, одним из основных аспектов которой являются так называемые компьютерные посягательства. Об актуальности проблемы свидетельствует обширный перечень возможных способов компьютерных преступлений.
Объектами посягательств могут быть сами технические средства (компьютеры и периферия) как материальные объекты, программное обеспечение и базы данных, для которых технические средства являются окружением.
В этом смысле компьютер может выступать и как предмет посягательств, и как инструмент. Если разделять два последних понятия, то термин компьютерное преступление как юридическая категория не имеет особого смысла. Если компьютер - только объект посягательства, то квалификация правонарушения может быть произведена по существующим нормам права. Если же - только инструмент, то достаточен только такой признак, как "применение технических средств". Возможно объединение указанных понятий, когда компьютер одновременно и инструмент и предмет. В частности, к этой ситуации относится факт хищения машинной информации. Если хищение информации связано с потерей материальных и финансовых ценностей, то этот факт можно квалифицировать как преступление. Также если с данным фактом связываются нарушения интересов национальной безопасности, авторства, то уголовная ответственность прямо предусмотрена в соответствии с законами РФ.
Каждый сбой работы компьютерной сети это не только "моральный" ущерб для работников предприятия и сетевых администраторов. По мере развития технологий платежей электронных, "безбумажного" документооборота и других, серьезный сбой локальных сетей может просто парализовать работу целых корпораций и банков, что приводит к ощутимым материальным потерям. Не случайно что защита данных в компьютерных сетях становится одной из самых острых проблем в

современной информатике. На сегодняшний день сформулировано три базовых принципа информационной безопасности, которая должна обеспечивать:
целостность данных - защиту от сбоев, ведущих к потере информации, а также не авторизованного создания или уничтожения данных. Конфиденциальность информации и, одновременно, ее доступность для всех авторизованных пользователей.
Следует также отметить, что отдельные сферы деятельности (банковские и финансовые институты, информационные сети, системы государственного управления, оборонные и специальные структуры) требуют специальных мер безопасности данных и предъявляют повышенные требования к надежности функционирования информационных систем, в соответствии с характером и важностью решаемых ими задач.

Компьютерная преступность

Ни в одном из уголовных кодексов союзных республик не удастся найти главу под названием "Компьютерные преступления". Таким образом компьютерных преступлений, как преступлений специфических в юридическом смысле не существует.
Попытаемся кратко обрисовать явление, которое как социологическая категория получила название "компьютерная преступность". Компьютерные преступления условно можно подразделить на две большие категории - преступления, связанные с вмешательством в работу компьютеров, и, преступления, использующие компьютеры как необходимые технические средства.
Перечислим основные виды преступлений, связанных с вмешательством в работу компьютеров.
1. Несанкционированный доступ к информации, хранящейся в компьютере. Несанкционированный доступ осуществляется, как правило, с использованием чужого имени, изменением физических адресов технических устройств, использованием информации оставшейся после решения задач, модификацией программного и информационного обеспечения, хищением носителя информации, установкой аппаратуры записи, подключаемой к каналам передачи данных.
Хакеры "электронные корсары", "компьютерные пираты" - так называют людей, осуществляющих несанкционированный доступ в чужие информационные сети для забавы. Набирая на удачу один номер за другим, они терпеливо дожидаются, пока на другом конце провода не отзовется чужой компьютер. После этого телефон подключается к приемнику сигналов в собственной ЭВМ, и связь установлена. Если
- 5 -

теперь угадать код (а слова, которые служат паролем часто банальны), то можно внедриться в чужую компьютерную систему.
Несанкционированный доступ к файлам законного пользователя осуществляется также нахождением слабых мест в защите системы. Однажды обнаружив их, нарушитель может неспеша исследовать содержащуюся в системе информацию, копировать ее, возвращаться к ней много раз, как покупатель рассматривает товары на витрине.
Программисты иногда допускают ошибки в программах, которые не удается обнаружить в процессе отладки. Авторы больших сложных программ могут не заметить некоторых слабостей логики. Уязвимые места иногда обнаруживаются и в электронных цепях. Все эти небрежности, ошибки приводят к появлению "брешей".
Обычно они все-таки выявляются при проверке, редактировании, отладке программы, но абсолютно избавится от них невозможно.
Бывает, что некто проникает в компьютерную систему, выдавая себя за законного пользователя. Системы, которые не обладают средствами аутентичной идентификации (например по физиологическим характеристикам: по отпечаткам пальцев, по рисунку сетчатки глаза, голосу и т. п.), оказываются без защиты против этого приема. Самый простейший путь его осуществления:
- получить коды и другие идентифицирующие шифры законных пользователей.
Это может делаться:
- приобретением (обычно подкупом персонала) списка пользователей со всей необходимой информацией;
- обнаружением такого документа в организациях, где не налажен
достаточный контроль за их хранением;
- подслушиванием через телефонные линии.
Иногда случается, как например, с ошибочными телефонными звонками, что пользователь с удаленного терминала подключается к чьей-то системе, будучи абсолютно уверенным, что он работает с той системой, с какой и намеревался. Владелец системы, к которой произошло фактическое подключение, формируя правдоподобные отклики, может поддерживать это заблуждение в течение определенного времени и таким образом получить некоторую информацию, в частности коды.
В любом компьютерном центре имеется особая программа, применяемая как системный инструмент в случае возникновения сбоев или других отклонений в работе ЭВМ, своеобразный аналог приспособлений, помещаемых в транспорте под надписью "разбить стекло в случае аварии". Такая программа - мощный и опасный инструмент в руках злоумышленника.

Несанкционированный доступ может осуществляться в результате системной поломки. Например, если некоторые файлы пользователя остаются открытыми, он может получить доступ к непринадлежащим ему частям банка данных. Все происходит так словно клиент банка, войдя в выделенную ему в хранилище комнату, замечает, что у хранилища нет одной стены. В таком случае он может проникнуть в чужие сейфы и похитить все, что в них хранится.
2. Ввод в программное обеспечение "логических бомб", которые срабатывают при выполнении определенных условий и частично или полностью выводят из строя компьютерную систему.
"Временная бомба" - разновидность "логической бомбы", которая срабатывает по достижении определенного момента времени.
Способ "троянский конь" состоит в тайном введении в чужую программу таких команд, позволяют осуществлять новые, не планирывавшиеся владельцем программы функции, но одновременно сохранять и прежнюю работоспособность.
С помощью "троянского коня" преступники, например, отчисляют на свой счет определенную сумму с каждой операции.
Компьютерные программные тексты обычно чрезвычайно сложны. Они состоят из сотен, тысяч, а иногда и миллионов команд. Поэтому "троянский конь" из нескольких десятков команд вряд ли может быть обнаружен, если, конечно, нет подозрений относительно этого. Но и в последнем случае экспертам-программистам потребуется много дней и недель, чтобы найти его.
Есть еще одна разновидность "троянского коня". Ее особенность состоит в том, что в безобидно выглядящей кусок программы вставляются не команды, собственно, выполняющие "грязную" работу, а команды, формирующие эти команды и после выполнения уничтожающие их. В этом случае программисту, пытающемуся найти "троянского коня", необходимо искать не его самого, а команды его формирующие. Развивая эту идею, можно представить себе команды, которые создают команды и т.д. (сколь угодно большое число раз), создающие "троянского коня".
В США получила распространение форма компьютерного вандализма, при которой "троянский конь" разрушает через какой-то промежуток времени все программы, хранящиеся в памяти машины. Во многих поступивших в продажу компьютерах оказалась "временная бомба", которая "взрывается" в самый неожиданный момент, разрушая всю библиотеку данных. Не следует думать, что "логические бомбы" - это экзотика, несвойственная нашему обществу.

3. Разработка и распространение компьютерных вирусов.
"Троянские кони" типа "сотри все данные этой программы, перейди в следующую и сделай тоже самое" обладают свойствами переходить через коммуникационные сети из одной системы в другую, распространяясь как вирусное заболевание.
Выявляется вирус не сразу: первое время компьютер "вынашивает инфекцию", поскольку для маскировки вирус нередко используется в комбинации с "логической бомбой" или "временной бомбой". Вирус наблюдает за всей обрабатываемой информацией и может перемещаться, используя пересылку этой информации. Все происходит, как если бы он заразил белое кровяное тельце и путешествовал с ним по организму человека.
Начиная действовать (перехватывать управление), вирус дает команду компьютеру, чтобы тот записал зараженную версию программы. После этого он возвращает программе управление. Пользователь ничего не заметит, так как его компьютер находится в состоянии "здорового носителя вируса". Обнаружить этот вирус можно, только обладая чрезвычайно развитой программистской интуицией, поскольку никакие нарушения в работе ЭВМ в данный момент не проявляют себя. А в один прекрасный день компьютер "заболевает".
Экспертами собрано досье писем от шантажистов требующих перечисления крупных сумм денег в одно из отделений американской фирмы "ПК Сиборг"; в случае отказа преступники грозятся вывести компьютеры из строя. По данным журнала "Business world", дискеты-вирусоносители получены десятью тысячами организаций, использующих в своей работе компьютеры. Для поиска и выявления злоумышленников созданы специальные отряды английских детективов.
По оценке специалистов в "обращении" находится более 100 типов вирусов.
Но все их можно разделить на две разновидности, обнаружение которых различно по сложности: "вульгарный вирус" и "раздробленный вирус". Программа "вульгарного вируса" написана единым блоком, и при возникновении подозрений в заражении ЭВМ эксперты могут обнаружить ее в самом начале эпидемии (размножения). Эта операция требует, однако, крайне тщательного анализа всей совокупности операционной системы ЭВМ. Программа "раздробленного вируса" разделена на части, на первый взгляд, не имеющие между собой связи. Эти части содержат инструкции, которые указывают компьютеру, как собрать их воедино чтобы воссоздать и, следовательно, размножить вирус. Таким образом, он почти все время находится в "распределенном" состоянии, лишь на короткое время своей работы собираясь в единое целое. Как правило создатели вируса указывают ему число репродукций, после достижения которого он становится агрессивным.
Вирусы могут быть внедрены в операционную систему, прикладную программу или в сетевой драйвер.
- 8 -

Варианты вирусов зависят от целей, преследуемых их создателем. Признаки их могут быть относительно доброкачественными, например, замедление в выполнении программ или появление светящейся точки на экране дисплея (т. н. "итальянский попрыгунчик"). Признаки могут быть эволютивными, и "болезнь" будет обостряться по мере своего течения. Так, по непонятным причинам программы начинают переполнять магнитные диски, в результате чего существенно увеличивается объем программных файлов. Наконец, эти проявления могут быть катастрофическими и привести к стиранию файлов и уничтожению программного обеспечения.
По-видимому, в будущем будут появляться принципиально новые виды вирусов. Например, можно себе представить (пока подобных сообщений не было) своего рода "троянского коня" вирусного типа в электронных цепях. В самом деле, пока речь идет только о заражении компьютеров. А почему бы - не микросхем? Ведь они становятся все более мощными и превращаются в подобие ЭВМ. И их необходимо программировать. Конечно, ничто не может непосредственно "заразить" микросхему. Но ведь можно заразить компьютер, используемый как программатор для тысячи микросхем.
Каковы способы распространения компьютерного вируса? Они основываются на способности вируса использовать любой носитель передаваемых данных в качестве "средства передвижения". То есть с начала заражения имеется опасность, что ЭВМ может создать большое число средств передвижения и в последующие часы вся совокупность файлов и программных средств окажется зараженной. Таким образом, дискета или магнитная лента, перенесенные на другие ЭВМ, способны заразить их. И наоборот, когда "здоровая" дискета вводится в зараженный компьютер, она может стать носителем вируса. Удобными для распространения обширных эпидемий оказываются телекоммуникационные сети. Достаточно одного контакта, чтобы персональный компьютер был заражен или заразил тот, с которым контактировал. Однако самый частый способ заражения - это копирование программ, что является обычной практикой у пользователей персональных ЭВМ. Так скопированными оказываются и зараженные программы.
Специалисты предостерегают от копирования ворованных программ. Иногда, однако, и официально поставляемые программы могут быть источником заражения.
В печати часто проводится параллель между компьютерным вирусом и вирусом "AIDS". Только упорядоченная жизнь с одним или несколькими партнерами способна уберечь от этого вируса. Беспорядочные связи со многими компьютерами почти наверняка приводят к заражению.

Естественно, что против вирусов были приняты чрезвычайные меры, приведшие к созданию текстовых программ-антивирусов. Защитные программы подразделяются на три вида: фильтрующие (препятствующие проникновению вируса),
противоинфекционные (постоянно контролирующие процессы в системе) и противовирусные (настроенные на выявление отдельных вирусов). Однако развитие этих программ пока не успевает за развитием компьютерной эпидемии.
Заметим, что пожелание ограничить использование непроверенного программного обеспечния скорее всего так и останется практически невыполнимым. Это связано с тем, что фирменные прогаммы на "стерильных" носителях стоят немалых денег в валюте. Поэтому избежать их неконтролируемого копирования почти невозможно.
Справедливости ради следует отметить, что распространение компьютерных вирусов имеет и некоторые положительные стороны. В частности, они являются, по-видимому, лучшей защитой от похитителей программного обеспечения. Зачастую разработчики сознательно заражают свои дискеты каким-либо безобидным вирусом, который хорошо обнаруживается любым антивирусным тестом. Это служит достаточно надежной гарантией, что никто не рискнет копировать такую дискету.
4. Преступная небрежность в разработке, изготовлении и эксплуатации программно-вычислительных комплексов, приведшая к тяжким последствиям.
Проблема неосторожности в области компьютерной техники сродни неосторожной вине при использовании любого другого вида техники, транспорта и т.п.
Особенностью компьютерной неосторожности является то, что безошибочных программ в принципе не бывает. Если проект практически в любой области техники можно выполнить с огромным запасом надежности, то в области программирования такая надежность весьма условна. а в ряде случаев почти не достижима.
5. Подделка компьютерной информации. По-видимому, этот вид компьютерной преступности является одним из наиболее свежих. Он является разновидностью несанкционированного доступа с той разницей, что пользоваться им может, как правило, не посторонний пользователь, а сам разработчик, причем имеющий достаточно высокую квалификацию.

Идея преступления состоит в подделке выходной информации компьютеров с целью иммитации работоспособности больших систем, составной частью которых является компьютер. При достотачно ловко выполненной подделке зачастую удается сдать заказчику заведомо неисправную продукцию.
К подделке информации можно отнести также подтасовку результатов выборов, голосований, референдумов и т.п. Ведь если каждый голосующий не может убедиться, что его голос зарегистрирован правильно, то всегда возможно внесение искажений в итоговые протоколы.
Естественно, что подделка информации может преследовать и другие цели.
6. Хищение компьютерной информации.
Если "обычные" хищения подпадают под действие существующего уголовного закона, то проблема хищения информации значительно более сложна. Присвоение машинной информации, в том числе программного обеспечения, путем несанкционированного копирования не квалифицируется как хищение, поскольку хищение сопряжено с изятием ценностей из фондов организации. Не очень далека от истины шутка, что у нас программное обеспечение распространяется только путем краж и обмена краденым. При неправомерном обращении в собственность машинная информация может не изыматься из фондов, а копироваться. Следовательно, как уже отмечалось выше, машинная информация должна быть выделена как самостоятельный предмет уголовно-правовой охраны.
Собственность на информацию, как и прежде, не закреплена в законодательном порядке. На мой взгляд, последствия этого не замедлят сказаться.
Рассмотрим теперь вторую категорию преступлений, в которых компьютер является "средством" достижения цели. Здесь можно выделить разработку сложных математических моделей, входными данными в которых являются возможные условия проведения преступления, а выходными данными - рекомендации по выбору оптимального варианта действий преступника.
Другой вид преступлений с использованием компьютеров получил название "воздушный змей".
В простейшем случае требуется открыть в двух банках по небольшому счету. Далее деньги переводятся из одного банка в другой и обратно с постепенно повышающимися суммами. Хитрость заключается в том, чтобы до того, как в банке обнаружится, что поручение о переводе не обеспечено необходимой суммой, приходило бы извещение о переводе в этот банк, так чтобы общая сумма покрывала требование о первом переводе. Этот цикл повторяется большое число раз ("воздушный змей" поднимается все выше и выше) до тех пор, пока на счете не оказывается приличная сумма (фактически она постоянно "перескакивает" с одного счета на другой, увеличивая свои размеры). Тогда деньги быстро снимаются, а
- 11 -

владелец счета исчезает. Этот способ требует очень точного расчета, но для двух банков его можно сделать и без компьютера. На практике в такую игру включают большое количество банков: так сумма накапливается быстрее и число поручений о переводе не достигает подозрительной частоты. Но управлять этим процессом можно только с помощью компьютера.
Можно представить себе создание специализированного компьютера-шпиона, который будучи подключен к разведуемой сети, генерирует всевозможные запросы, фиксирует и анализирует полученные ответы. Поставить преграду перед таким хакером практически невозможно. Не трудно предположить, что организованная преступность давно приняла на вооружение вычислительную технику.

Предупреждение компьютерных преступлений.

При разработке компьютерных систем, выход из строя или ошибки в работе которых могут привести к тяжелым последствиям, вопросы компьютерной безопасности становятся первоочередными. Известно много мер, направленных на предупреждение преступления. Выделим из них технические, организационные и правовые.
К техническим мерам можно отнести защиту от несанкционированного доступа к системе, резервирование особо важных компьютерных подсистем, организацию вычислительных сетей с возможностью перераспределения ресурсов в случае нарушения работоспособности отдельных звеньев, установку оборудования обнаружения и тушения пожара, оборудования обнаружения воды, принятие конструкционных мер защиты от хищений, саботажа, диверсий, взрывов, установку резервных систем электропитания, оснащение помещений замками, установку сигнализации и многое другое.
К организационным мерам отнесем охрану вычислительного центра, тщательный подбор персонала, исключение случаев ведения особо важных работ только одним человеком, наличие плана восстановления работоспособности центра после выхода его из строя, организацию обслуживания вычислительного центра посторонней организацией или лицами, незаинтересованными в сокрытии фактов нарушения работы центра, универсальность средств защиты от всех пользователей (включая высшее руководство), возложение ответственности на лиц, которые должны обеспечить безопасность центра, выбор места расположения центра и т.п.
К правовым мерам следует отнести разработку норм, устанавливающих ответственность за компьютерные преступления, защиту авторских прав программистов, совершенствование уголовного и гражданского законодательства, а также судопроизводства. К правовым мерам относятся также вопросы
- 12 -

общественного контроля за разработчиками компьютерных систем и принятие международных договоров об их ограничениях, если они влияют или могут повлиять на военные, экономические и социальные аспекты жизни стран, заключающих соглашение

Защита данных в компьютерных сетях.

При рассмотрении проблем защиты данных в сети прежде всего возникает вопрос о классификации сбоев и нарушений прав доступа, которые могут привести к уничтожению или нежелательной модификации данных. Среди таких потенциальных "угроз" можно выделить:
1. Сбои оборудования:
- сбои кабельной системы;
- перебои электропитания;
- сбои дисковых систем;
- сбои систем архивации данных;
- сбои работы серверов, рабочих станций,сетевых карт и т.д.
2. Потери информации из-за некорректной работы ПО:
- потеря или изменение данных при ошибках ПО;
- потери при заражении системы компьютерными вирусами;
3. Потери, связанные с несанкционированным доступом:
- несанкционированное копирование, уничтожение или подделка информации;
- ознакомление с конфиденциальной информацией, составляющей тайну, посторонних лиц;
4. Потери информации, связанные с неправильным хранением архивных данных.
5. Ошибки обслуживающего персонала и пользователей:
- случайное уничтожение или изменение данных;
- некорректное использование программного и аппаратного обеспечения, ведущее к уничтожению или изменению данных;
В зависимости от возможных видов нарушений работы сети (под нарушением работы я также понимаю и несанкционированный доступ) многочисленные виды защиты информации объединяются в три основных класса:
- средства физической защиты, включающие средства защиты кабельной системы, систем электропитания, средства архивации, дисковые массивы и т.д.
- программные средства защиты, в том числе: антивирусные программы, системы разграничения полномочий, программные средства контроля доступа.
- 13 -

Административные меры защиты, включающие контроль доступа в помещения, разработку стратегии безопасности фирмы, планов действий в чрезвычайных ситуациях и т.д.
Следует отметить, что подобное деление достаточно условно, поскольку современные технологии развиваются в направлении сочетания программных и аппаратных средств защиты. Наибольшее распространение такие программно-аппаратные средства получили, в частности, в области контроля доступа, защиты от вирусов и т.д.
Концентрация информации в компьютерах - аналогично концентрации наличных денег в банках - заставляет все более усиливать контроль в целях защиты информации. Юридические вопросы, частная тайна, национальная безопасность - все эти соображения требуют усиления внутреннего контроля в коммерческих и правительственных организациях. Работы в этом направлении привели к появлению новой дисциплины: безопасность информации. Специалист в области безопасности информации отвечает за разработку, реализацию и эксплуатацию системы обеспечения информационной безопасности, направленной на поддержание целостности, пригодности и конфиденциальности накопленной в организации информации. В его функции входит обеспечение физической (технические средства, линии связи и удаленные компьютеры) и логической (данные, прикладные программы, операционная система) защиты информационных ресурсов.
Сложность создания системы защиты информации определяется тем, что данные могут быть похищены из компьютера и одновременно оставаться на месте; ценность некоторых данных заключается в обладании ими, а не в уничтожении или изменении.
Обеспечение безопасности информации - дорогое дело, и не столько из-за затрат на закупку или установку средств, сколько из-за того, что трудно квалифицированно определить границы разумной безопасности и соответствующего поддержания системы в работоспособном состоянии.
Если локальная сеть разрабатывалась в целях совместного использования лицензионных программных средств, дорогих цветных принтеров или больших файлов общедоступной информации, то нет никакой потребности даже в минимальных системах шифрования/дешифрования информации.
Средства защиты информации нельзя проектировать, покупать или устанавливать до тех пор, пока не произведен соответствующий анализ. Анализ риска должен дать объективную оценку многих факторов (подверженность появлению нарушения работы, вероятность появления нарушения работы, ущерб от коммерческих потерь, снижение коэффициента готовности системы, общественные отношения, юридические проблемы) и предоставить информацию для определения
- 14 -

подходящих типов и уровней безопасности. Коммерческие организации все в большей степени переносят критическую корпоративную информацию с больших вычислительных систем в среду открытых систем и встречаются с новыми и сложными проблемами при реализации и эксплуатации системы безопасности. Сегодня все больше организаций разворачивают мощные распределенные базы данных и приложения клиент/сервер для управления коммерческими данными. При увеличении распределения возрастает также и риск неавторизованного доступа к данным и их искажения.
Шифрование данных традиционно использовалось правительственными и оборонными департаментами, но в связи с изменением потребностей и некоторые наиболее солидные компании начинают использовать возможности, предоставляемые шифрованием для обеспечения конфиденциальности информации.
Финансовые службы компаний (прежде всего в США) представляют важную и большую пользовательскую базу и часто специфические требования предъявляются к алгоритму, используемому в процессе шифрования. Опубликованные алгоритмы, например DES (см. ниже), являются обязательными. В то же время, рынок коммерческих систем не всегда требует такой строгой защиты, как правительственные или оборонные ведомства, поэтому возможно применение продуктов и другого типа, например PGP (Pretty Good Privacy).

Шифрование.

Шифрование данных может осуществляться в режимах On-line (в темпе поступления информации) и Off-line (автономном). Остановимся подробнее на первом типе, представляющем большой интерес. Наиболее распространены два алгоритма.
Стандарт шифрования данных DES (Data Encryption Standart) был разработан фирмой IBM в начале 70-х годов и в настоящее время является правительственным стандартом для шифрования цифровой информации. Он рекомендован Ассоциацией Американских Банкиров. Сложный алгоритм DES использует ключ длиной 56 бит и 8 битов проверки на четность и требует от злоумышленника перебора 72 квадрилионов возможных ключевых комбинаций, обеспечивая высокую степень защиты при небольших расходах. При частой смене ключей алгоритм удовлетворительно решает проблему превращения конфиденциальной информации в недоступную.
Алгоритм RSA был изобретен Ривестом, Шамиром и Альдеманом в 1976 году и представляет собой значительный шаг в криптографии. Этот алгоритм также был принят в качестве стандарта Национальным Бюро Стандартов.
- 15 -

DES, технически является СИММЕТРИЧНЫМ алгоритмом, а RSA -
- АСИММЕТРИЧНЫМ, то есть он использует разные ключи при шифровании и дешифровании. Пользователи имеют два ключа и могут широко распространять свой открытый ключ. Открытый ключ используется для шифрованием сообщения пользователем, но только определенный получатель может дешифровать его своим секретным ключом; открытый ключ бесполезен для дешифрования. Это делает ненужными секретные соглашения о передаче ключей между корреспондентами. DES определяет длину данных и ключа в битах, а RSA может быть реализован при любой длине ключа. Чем длиннее ключ, тем выше уровень безопасности (но становится длительнее и процесс шифрования и дешифрования). Если ключи DES можно сгенерировать за микросекунды, то примерное время генерации ключа RSA - десятки секунд. Поэтому открытые ключи RSA предпочитают разработчики программных средств, а секретные ключи DES - разработчики аппаратуры.

Физическая защита данных

Кабельная система

Кабельная система остается главной "ахилессовой пятой" большинства локальных вычислительных сетей: по данным различных исследований, именно кабельная система является причиной более чем половины всех отказов сети. В связи с этим кабельной системе должно уделяться особое внимание с самого момента проектирования сети.
Наилучшим образом избавить себя от "головной боли" по поводу неправильной прокладки кабеля является использование получивших широкое распространение в последнее время так называемых структурированных кабельных систем, использующих одинаковые кабели для передачи данных в локальной вычислительной сети, локальной телефонной сети, передачи видеоинформации или сигналов от датчиков пожарной безопасности или охранных систем. К структурированным кабельным системам относятся, например, SYSTIMAX SCS фирмы AT&T, OPEN DECconnect компании Digital, кабельная система корпорации IBM.
Понятие "структурированность" означает, что кабельную систему здания можно разделить на несколько уровней в зависимости от назначения и месторасположения компонентов кабельной системы. Например, кабельная система SYSTIMAX SCS состоит из:
- Внешней подсистемы (campus subsystem)
- Аппаратных (equipment room)
- 16 -

Административной подсистемы (administrative subsystem)
- Магистрали (backbone cabling)
- Горизонтальной подсистемы (horizontal subsystem)
- Рабочих мест (work location subsystem)
Внешняя подсистема состоит из медного оптоволоконного кабеля, устройств электрической защиты и заземления и связывает коммуникационную и обрабатывающую аппаратуру в здании (или комплексе зданий). Кроме того, в эту подсистему входят устройства сопряжения внешних кабельных линий и внутренними.
Аппаратные служат для размещения различного коммуникационного оборудования, предназначенного для обеспечения работы административной подсистемы.
Административная подсистема предназначена для быстрого и легкого управления кабельной системы SYSTIMAX SCS при изменении планов размещения персонала и отделов. В ее состав входят кабельная система (неэкранированная витая пара и оптоволокно), устройства коммутации и сопряжения магистрали и горизонтальной подсистемы, соединительные шнуры, маркировочные средства и т.д.
Магистраль состоит из медного кабеля или комбинации медного и оптоволоконного кабеля и вспомогательного оборудования. Она связывает между собой этажи здания или большие площади одного и того же этажа.
Горизонтальная система на базе витого медного кабеля расширяет основную магистраль от входных точек административной системы этажа к розеткам на рабочем месте.
И, наконец, оборудование рабочих мест включает в себя соединительные шнуры, адаптеры, устройства сопряжения и обеспечивает механическое и электрическое соединение между оборудованием рабочего места и горизонтальной кабельной подсистемы.
Наилучшим способом защиты кабеля от физических (а иногда и температурных и химических воздействий, например, в производственных цехах) является прокладка кабелей с использованием в различной степени защищенных коробов. При прокладке сетевого кабеля вблизи источников электромагнитного излучения необходимо выполнять следующие требования:
а) неэкранированная витая пара должна отстоять минимум на 15-30 см от электрического кабеля, розеток, трансформаторов и т.д.
б) требования к коаксиальному кабелю менее жесткие - расстояние до электрической линии или электроприборов должно быть не менее 10-15 см.

Другая важная проблема правильной инсталляции и безотказной работы кабельной системы - соответствие всех ее компонентов требованиям международных стандартов.
Наибольшее распространение в настоящее время получили следующие стандарты кабельных систем:
Спецификации корпорации IBM, которые предусматривают девять различных типов кабелей. Наиболее распространенным среди них является кабель IBM type 1 -
- экранированная витая пара (STP) для сетей Token Ring.
Система категорий Underwriters Labs (UL) представлена этой лабораторией совместно с корпорацией Anixter. Система включает пять уровней кабелей. В настоящее время система UL приведена в соответствие с системой категорий EIA/TIA.
Стандарт EIA/TIA 568 был разработан совместными усилиями UL, American National Standarts Institute (ANSI) и Electronic Industry Association/Telecommunications Industry Association, подгруппой TR41.8.1 для кабельных систем на витой паре (UTP).
В дополнение к стандарту EIA/TIA 568 существует документ DIS 11801, разработанный International Standard Organization (ISO) и International Electrotechnical Commission (IEC). Данный стандарт использует термин "категория" для отдельных кабелей и термин "класс" для кабельных систем.
Необходимо также отметить, что требования стандарта EIA/TIA 568 относятся только к сетевому кабелю. Но реальные системы, помимо кабеля, включают также соединительные разъемы, розетки, распределительные панели и другие элементы. Использования только кабеля категории 5 не гарантирует создание кабельной системы этой категории. В связи с этим все выше перечисленное оборудование должно быть также сертифицировано на соответствие данной категории кабельной системы.

Системы электроснабжения.

Наиболее надежным средством предотвращения потерь информации при кратковременном отключении электроэнергии в настоящее время является установка источников бесперебойного питания. Различные по своим техническим и потребительским характеристикам, подобные устройства могут обеспечить питание всей локальной сети или отдельной компьютера в течение промежутка времени, достаточного для восстановления подачи напряжения или для сохранения информации на магнитные носители. Большинство источников бесперебойного питания одновременно выполняет функции и стабилизатора напряжения, что
- 18 -

является дополнительной защитой от скачков напряжения в сети. Многие современные сетевые устройства - серверы, концентраторы, мосты и т.д. - оснащены собственными дублированными системами электропитания.
За рубежом корпорации имеют собственные аварийные электрогенераторы или резервные линии электропитания. Эти линии подключены к разным подстанциям, и при выходе из строя одной них электроснабжение осуществляется с резервной подстанции.

Системы архивирования и дублирования информации.

Организация надежной и эффективной системы архивации данных является одной из важнейших задач по обеспечению сохранности информации в сети. В небольших сетях, где установлены один-два сервера, чаще всего применяется установка системы архивации непосредственно в свободные слоты серверов. В крупных корпоративных сетях наиболее предпочтительно организовать выделенный специализированный архивационный сервер.
Хранение архивной информации, представляющей особую ценность, должно быть организовано в специальном охраняемом помещении. Специалисты рекомендуют хранить дубликаты архивов наиболее ценных данных в другом здании, на случай пожара или стихийного бедствия.

Защита от стихийных бедствий.

Основной и наиболее распространенный метод защиты информации и оборудования от различных стихийных бедствий - пожаров, землетрясений, наводнений и т.д. - состоит в хранении архивных копий информации или в размещении некоторых сетевых устройств, например, серверов баз данных, в специальных защищенных помещениях, расположенных, как правило, в других зданиях или, реже, даже в другом районе города или в другом городе.

Программные и программно-аппаратные методы защиты.

Защита от компьютерных вирусов.

Вряд ли найдется хотя бы один пользователь или администратор сети, который бы ни разу не сталкивался с компьютерными вирусами. По данным исследования, проведенного фирмой Creative Strategies Research, 64 % из 451
- 19 -

опрошенного специалиста испытали "на себе" действие вирусов. На сегодняшний день дополнительно к тысячам уже известных вирусов появляется 100-150 новых штаммов ежемесячно. Наиболее распространенными методами защиты от вирусов по сей день остаются различные антивирусные программы.
Однако в качестве перспективного подхода к защите от компьютерных вирусов в последние годы все чаще применяется сочетание программных и аппаратных методов защиты. Среди аппаратных устройств такого плана можно отметить специальные антивирусные платы, которые вставляются в стандартные слоты расширения компьютера. Корпорация Intel в 1994 году предложила перспективную технологию защиты от вирусов в компьютерных сетях. Flash-память сетевых адаптеров Intel EtherExpress PRO/10 содержит антивирусную программу, сканирующую все системы компьютера еще до его загрузки.

Защита от несанкционированного доступа.

Проблема защиты информации от несанкционированного доступа особо обострилась с широким распространением локальных и, особенно, глобальных компьютерных сетей. Необходимо также отметить, что зачастую ущерб наносится не из-за "злого умысла", а из-за элементарных ошибок пользователей, которые случайно портят или удаляют жизненно важные данные. В связи с этим, помимо контроля доступа, необходимым элементом защиты информации в компьютерных сетях является разграничение полномочий пользователей.
В компьютерных сетях при организации контроля доступа и разграничения полномочий пользователей чаще всего используются встроенные средства сетевых операционных систем. Так, крупнейший производитель сетевых ОС - корпорация Novell - в своем последнем продукте NetWare 4.1 предусмотрел помимо стандартных средств ограничения доступа, таких, как система паролей и разграничения полномочий, ряд новых возможностей, обеспечивающих первый класс защиты данных. Новая версия NetWare предусматривает, в частности, возможность кодирования данных по принципу "открытого ключа" (алгоритм RSA) с формированием электронной подписи для передаваемых по сети пакетов.
В то же время в такой системе организации защиты все равно остается слабое место: уровень доступа и возможность входа в систему определяются паролем. Не секрет, что пароль можно подсмотреть или подобрать. Для исключения возможности неавторизованного входа в компьютерную сеть в последнее время используется комбинированный подход - пароль + идентификация пользователя по персональному "ключу". В качестве "ключа" может использоваться пластиковая карта (магнитная или со встроенной микросхемой - smart-card) или различные
- 20 -

устройства для идентификации личности по биометрической информации - по радужной оболочке глаза или отпечатков пальцев, размерам кисти руки и так далее.
Оснастив сервер или сетевые рабочие станции, например, устройством чтения смарт-карточек и специальным программным обеспечением, можно значительно повысить степень защиты от несанкционированного доступа. В этом случае для доступа к компьютеру пользователь должен вставить смарт-карту в устройство чтения и ввести свой персональный код. Программное обеспечение позволяет установить несколько уровней безопасности, которые управляются системным администратором. Возможен и комбинированный подход с вводом дополнительного пароля, при этом приняты специальные меры против "перехвата" пароля с клавиатуры. Этот подход значительно надежнее применения паролей, поскольку, если пароль подглядели, пользователь об этом может не знать, если же пропала карточка, можно принять меры немедленно.
Смарт-карты управления доступом позволяют реализовать, в частности, такие функции, как контроль входа, доступ к устройствам персонального компьютера, доступ к программам, файлам и командам. Кроме того, возможно также осуществление контрольных функций, в частности, регистрация попыток нарушения доступа к ресурсам, использования запрещенных утилит, программ, команд DOS.
Одним из удачных примеров создания комплексного решения для контроля доступа в открытых системах, основанного как на программных, так и на аппаратных средствах защиты, стала система Kerberos. В основе этой схемы авторизации лежат три компонента:
- База данных, содержащая информацию по всем сетевым ресурсам, пользователям, паролям, шифровальным ключам и т.д.
- Авторизационный сервер (authentication server), обрабатывающий все запросы пользователей на предмет получения того или иного вида сетевых услуг.
Авторизационный сервер, получая запрос от пользователя, обращается к базе данных и определяет, имеет ли пользователь право на совершение данной операции. Примечательно, что пароли пользователей по сети не передаются,
что также повышает степень защиты информации.
- Ticket-granting server (сервер выдачи разрешений) получает от авторизационного сервера "пропуск", содержащий имя пользователя и его сетевой адрес, время запроса и ряд других параметров, а также уникальный
сессионный ключ. Пакет, содержащий "пропуск", передается также в зашифрованном по алгоритму DES виде. После получения и расшифровки "пропуска" сервер выдачи разрешений проверяет запрос и сравнивает ключи и
затем дает "добро" на использование сетевой аппаратуры или программ.
- 21 -

Среди других подобных комплексных схем можно отметить разработанную Европейской Ассоциацией Производителей Компьютеров (ECMA) систему Sesame (Secure European System for Applications in Multivendor Environment), предназначенную для использования в крупных гетерогенных сетях.

Защита информации при удаленном доступе.

По мере расширения деятельности предприятий, роста численности персонала и появления новых филиалов, возникает необходимость доступа удаленных пользователей (или групп пользователей) к вычислительным и информационным ресурсам главного офиса компании. Компания Datapro свидетельствует, что уже в 1995 году только в США число работников постоянно или временно использующих удаленный доступ к компьютерным сетям, составит 25 миллионов человек. Чаще всего для организации удаленного доступа используцются кабельные линии (обычные телефонные или выделенные) и радиоканалы. В связи с этим защита информации, передаваемой по каналам удаленного доступа, требует особого подхода.
В частности, в мостах и маршрутизаторах удаленного доступа применяется сегментация пакетов - их разделение и передача параллельно по двум линиям,- что делает невозможным "перехват" данных при незаконном подключении "хакера" к одной из линий. К тому же используемая при передаче данных процедура сжатия передаваемых пакетов гарантирует невозможности расшифровки "перехваченных" данных. Кроме того, мосты и маршрутизаторы удаленного доступа могут быть запрограммированы таким образом, что удаленные пользователи будут ограничены в доступе к отдельным ресурсам сети главного офиса.
Разработаны и специальные устройства контроля доступа к компьютерным сетям по коммутируемым линиям. Например, фирмой AT&T предлагается модуль Remote Port Security Device (PRSD), представляющий собой два блока размером с обычный модем: RPSD Lock (замок), устанавливаемый в центральном офисе, и RPSD Key (ключ), подключаемый к модему удаленного пользователя. RPSD Key и Lock позволяют установить несколько уровней защиты и контроля доступа, в частности:
- шифрование данных, передаваемых по линии при помощи генерируемых цифровых ключей;
- контроль доступа в зависимости от дня недели или времени суток (всего 14 ограничений).
Широкое распространение радиосетей в последние годы поставило разработчиков радиосистем перед необходимостью защиты информации от "хакеров", вооруженных разнообразными сканирующими устройствами. Были применены разнообразные технические решения. Например, в радиосети компании
- 22 -

RAM Mobil Data информационные пакеты передаются через разные каналы и базовые станции, что делает практически невозможным для посторонних собрать всю передаваемую информацию воедино. Активно используются в радио сетях и технологии шифрования данных при помощи алгоритмов DES и RSA.

Заключение.

В заключении хотелось бы подчеркнуть, что никакие аппаратные, программные и любые другие решения не смогут гарантировать абсолютную надежность и безопасность данных в компьютерных сетях.
В то же время свести риск потерь к минимуму возможно лишь при комплексном подходе к вопросам безопасности.

Уголовный кодекс РФ 1996 г. в гл. 28 впервые в отечественном законодательстве предусмотрел ответственность за совершение преступлений в сфере компьютерной информации. Данная глава включает в себя три статьи: 272 (Неправомерный доступ к компьютерной информации), 273 (Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ), 274 (Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети). Глава помещена в разд. 9 «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка».

Необходимость установления уголовной ответственности за причинение вреда в связи с использованием компьютерной информации вызвана возрастающим значением и широким применением ЭВМ во многих сферах деятельности и наряду с этим повышенной уязвимостью компьютерной информации Кочои С.. Савельев Д, Ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации // Российская юстиция. 1999. № 1. С. 44..

Статистика по преступлениям в сфере компьютерной информации выглядит следующим образом. По данным ГИЦ МВД России, в 1997 г. было зарегистрировано 7 преступлений в сфере компьютерной информацией, в том числе возбуждено уголовных дел по ст.272 УК РФ - 6, по ст.273 -1. В 1998 г. было зарегистрировано 66 преступлений в сфере компьютерной информации, в том числе по ст. 272 УК РФ - 53, по ст. 273 - 12, по ст.274 - 1. В 1999 г. зарегистрировано 294 преступления в сфере компьютерной информации из них по ст.272 - 209, по ст.273 - 85. В 2000 г. зарегистрировано 800 преступлений в сфере компьютерной информации из них по ст.272 - 584, по ст.273 - 172, по ст. 274 - 44.

Как следует из представленных данных, количество регистрируемых преступлений в сфере компьютерной информации представляет собой стабильно неуклонно растущую кривую, динамика роста которой превосходит практически любой из вновь введенных в 1997 г. составов преступлений и составляет порядка 400% ежегодно.

Предметом посягательства этих преступлений является компьютерная информация, т.е. информация, содержащаяся на машинном носителе, электронно-вычислительной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети. Однако, между понятиями «преступления в сфере компьютерной информации» и «компьютерные преступления» существуют большие различия, которые не позволяют использовать их как синонимы. На наш взгляд, различие между компьютерными преступлениями и преступлениями и сфере компьютерной информации следует проводить по объекту преступного посягательства. Если таковым выступают, допустим, отношения собственности, то деяние подлежит квалификации по соответствующей статьей гл. 21 УК РФ, если объектом являются отношения по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, то деяние квалифицируется но соответствующей статье гл. 19 УК РФ и т.п. И только если таковым выступают отношения в сфере нормального оборота компьютерной информации, то деяние подлежит квалификации в соответствии со статьями гл. 28. Таким образом, понятие компьютерных преступлений шире понятия преступлений в сфере компьютерной информации и охватывает все преступления, способом совершения которых является неправомерный доступ к компьютерной информации, создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ, нарушение правил эксплуатации ЭВМ, их системы или сети. Соответственно к преступлениям в сфере компьютерной информации относятся лишь три состава, предусмотренные гл. 28 УК РФ. Более того, «дефиниция «компьютерные преступления» должна употребляться не в уголовно-правовом аспекте, где это затрудняет квалификацию деяния, а в криминалистическом, поскольку связана не квалификацией, а именно со способом совершения и сокрытия преступления и, соответственно, с методикой его раскрытия и расследования» Российская Е.Р., Усов А.И. Судебная компьютерно-техническая экспертиза. М., 2001. С. 22..

Итак, составы преступлений в сфере компьютерной информации объединяет единый родовой объект Под объектом преступления понимается охраняемое уголовным законом общественное отношение, которому общественно-опасное деяние причиняет вред либо ставит под угрозу причинения такого вреда. См.: Динека В.И.Объект преступления // Уголовное право. Общая часть / Под. ред. Н.И. Петрова, Ю.И. Ляпунова. М., 1997. С. 184. Об объекте преступления более подробно см.: Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 1972; Куриное Б.А. Научные основы квалификации преступлений. М., 1984; Ляпунов Ю.И. Общественная опасность деяния как универсальная категория советского уголовного права. М., 1990; Никифоров Б.С. Об объекте преступления по советскому уголовному праву // Сов. государство и право. 1956. № 6. и др.. Исходя из тога, что гл. 28 расположена в разд. УК РФ, им выступают общественные отношения, составляющие содержание общественной безопасности и общественного порядка. Н.В. Ветров под родовым объектом данных преступлений понимает «общественные отношения в сфере обеспечения безопасности использования автоматизированных систем обработки данных, нормальных прав и интересов лиц, общества и государства, активно пользующихся электронно-вычислительной техникой» Ветров П.И. Уголовное право. М., 1999. С. 183-184..

Кроме того, преступления в сфере компьютерной информации имеют общий предмет преступного посягательства. Им, по мнению подавляющего большинства ученых, является компьютерная информация. Последняя, как вид информации вообще Под информацией понимается определенные сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. См. ст. 1 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №8. Ст. 609., представляет собой сведения, знания или набор команд (программа), предназначенные для использования в ЭВМ или управления ею, находящиеся в ЭВМ или на машинном носителе -идентифицируемый элемент информационной системы Информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы (сбор, обработка, накопление, хрипение, поиск и распространение информации). См.: ст. 1 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995. №8. Ст. 609., имеющий; собственника, установившего правила ее использования Крылов R.H. Расследование преступлений в сфере информации. М.,1996.,С.2..

Кроме вышеперечисленных статей в УК РФ включен еще ряд норм, направленных на защиту охраняемой законом информации. Много внимания уделено информации, хранящейся и обрабатываемой в ЭВМ. При этом под охраняемой законом информацией понимаются различные не подлежащие несанкционированному распространению сведения, в число которых наряду с другими данными (например, содержащими личную, семейную, коммерческую, банковскую, служебную, профессиональную и другую тайну) входит и информация, составляющая тайну государственную. Эти нормы предусматривают уголовную ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272), создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273), нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274).

Сведения, составляющие ГТ, являются лишь частью охраняемой законом информации, посягательства на которую предусмотрены в ст. ст. 272 - 274 УК РФ. В связи с этим необходимо помнить, что в случаях, когда деяния, о которых говорится в названных статьях, имеют признаки государственной измены, шпионажа или разглашения государственной тайны, ответственность должна наступать по принципу совокупных преступлений, т. е. не только за посягательство на охраняемую законом компьютерную информацию (ст. ст. 272-274 УК РФ), но и за соответствующее посягательство на государственную тайну по ст. 275, 276 или 283 УК РФ.

Статья 272 УК РФ «Неправомерный доступ к компьютерной информации» состоит из двух частей. Согласно ч.1 ст. 272 УК РФ, ус- тановлено наказание за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

Объективная сторона деяния сконструирована применительно к преступлениям с так называемым материальным составом и включает в себя: неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, под которым понимается незаконное получение возможности сбора, накопления, поиска и распространения информации, на которую у виновного нет права;

наступление вредных последствий в виде уничтожения, блокирования, модификации либо копирования информации, нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети;

причинную связь между неправомерным доступом к компьютерной информации и наступившими вредными последствиями. Преступление считается оконченным с момента наступления хотя бы одного из вредных последствий, перечисленных в ч. 1 ст. 272 УК РФ.

Под уничтожением компьютерной информации понимается прекращение ее существования или приведение ее в такое состояние, когда она не может быть восстановлена и использована по назначению.

Блокирование компьютерной информации состоит в создании невозможности ее получения или использования по назначению при полной сохранности самой информации.

Модификацией компьютерной информации называются любые ее изменения, не направленные на обеспечение интересов собственника или иного владельца информации.

Копирование компьютерной информации означает ее воспроизводство в любой материальной форме, за исключением получения се изображения на дисплее компьютера.

Нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети заключается в создании помех нормальному функционированию компьютера, системы ЭВМ или их сети, в перерыве их работы или полном ее прекращении.

Преступление характеризуется умышленной виной, причем І умысел может быть как прямым, так и косвенным.

2 ст. 272 УК РФ предусматривается ответственность за то же деяние, но совершенное при отягчающих обстоятельствах. Отягчающими обстоятельствами считается совершение преступления:

группой лиц по предварительному сговору, т. е. если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления (ч. 2 ст. 35 УК РФ); і/ V>

организованной группой лиц, т. е. если оно совершено устоичивои группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 3 ст. 35 УК РФ);

лицом с использованием своего служебного положения, а равно имеющим доступ к ЭВМ, системам ЭВМ или их сетям. Использование служебного положения при совершении этого деяния состоит в том, что виновный получает доступ к компьютерной информации, незаконно используя права, предоставленные ему исключительно в силу выполняемой им служебной деятельности.

Доступ к ЭВМ, системам ЭВМ или их сетям, как правило, имеет лицо, в силу выполняемой им работы связанное с эксплуатацией или обслуживанием компьютера, компьютерной системы или их сети. Следует заметить, что далеко не всякое лицо, имеющее право доступа к компьютерной информации, имеет непосредственный доступ к ЭВМ, компьютерной системе или их сети, точно так же, как не всякий, кто имеет доступ к ЭВМ, системам ЭВМ или их сетям, имеет право пользоваться заключенной в них информацией.

Статья 274 УК РФ тоже состоит из двух частей, и в ней рассматриваются примерно такие же посягательства на охраняемую законом компьютерную информацию, что и в ст. 272 УК РФ, за исключением копирования информации и нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, однако предусматриваются иные способы осуществления таких посягательств, чем в ст. 272 УК РФ.

Объективная сторона деяния, о котором говорится в ч. 1 ст. 274 УК РФ, характеризует его как преступление с материальным составом. Его объективная сторона включает в себя совокупность следующих элементов:

нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, под которым понимается нарушение установленных правил, касающихся эксплуатации аппаратного обеспечения ЭВМ, системы ЭВМ или их сети либо программного обеспечения, предназначенного для функционирова-

ния тех же компьютерных устройств;

наступление вредных последствий в виде уничтожения, блокирования или модификации охраняемой законом компьютерной информации;

причинение в результате этих негативных последствий существенного вреда интересам собственника, владельца или пользователя компьютерной информации, причем решение о том, является ли причиненный вред существенным, принимается судом с учетом всех обстоятельств дела;

причинную связь между нарушением правил эксплуатации, наступившими последствиями (уничтожением, блокированием или мо- дификацией информации) и существенным вредом, который повлекли указанные последствия.

I Преступление считается оконченным с момента наступления

перечисленных п о сл едет вий и причинения существенного вр еда.

Субъект данного преступления - специальный, т. е. лицо, имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети по работе, связанной с их эксплуатацией или обслуживанием. Нарушение правил эксплуатации является умышленным преступлением: виновный осознает, что нарушает правила эксплуатации, предвидит неизбежность или возможность уничтожения, блокирования или модификации компьютерной информации и причинения в результате этого существенного вреда и либо сознательно допускает такие последствия, либо относится к ним безразлично.

По части 2 ст. 274 УК РФ наказывается то же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия.

Вопрос о том, являются ли наступившие последствия тяжкими, решается судом. Как тяжкие могут быть оценены такие последствия, как крупный материальный ущерб, остановка того или иного предприятия, учреждения, перерыв в их работе и т. п.

В случае наступления тяжких последствий действия виновного квалифицируются по ч. 2 ст. 274 УК РФ в том случае, если он относился к ним неосторожно, т. е. легкомысленно или небрежно. Когда же субъект умышленно причиняет вред, оцениваемый как тяжкий, он должен нести ответственность по ч. 1 ст. 274 УК РФ и (по совокупности) по той статье УК, которая предусматривает умышленное причинение того преступного результата, который имел место в данном конкретном случае.

Статья 273 УК РФ рассматривает преступления, связанные с постав- лением компьютерной информации в заведомую опасность несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации либо копирования. Эта статья состоит из двух частей. Согласно ч. 1 ст. 273 УК РФ, установлена уголовная ответственность за создание вредоносных программ для ЭВМ или внесение изменений в существующие программы, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работа ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, а равно за использование либо распространение таких программ или машинных носителей с такими программами.

Объективную сторону преступления образует совершение любого из следующих деяний:

создание вредоносных программ для ЭВМ (компьютерных программ), т.е. проведение деятельности, в результате которой осуществляется пре- доставление в объективной форме совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других электронных устройств;

внесение в существующие компьютерные программы изменений, т. е. модификация (переработка) программ для ЭВМ и других электронных

устройств;

использование компьютерных программ, т. е. выпуск их в свет, воспроизведение, распространение и иные действия по их введению в хозяйственный оборот;

распространение компьютерных программ, т. е. предоставление доступа к воспроизведенной в любой форме программе для ЭВМ, в том числе сетевым и иным способами, а также путем продажи, проката, сдачи внаем, предоставления взаймы, включая импорт для любой из этих целей;

использование машинных носителей с компьютерными программами; распространение машинных носителей с компьютерными программами.

При этом использование и распространение машинных носителей с компьютерными программами осуществляется теми же способами, что и использование или распространение самих программ.

Обязательным элементом объективной стороны рассматриваемого преступления является специфический предмет - программа-вирус. Это программа, которая «заражает» ЭВМ, системы ЭВМ или их сеть, в результате чего на компьютере выполняются различные нежелательные действия либо создаются помехи для ожидаемых действий. Ответственность по ст. 273 УК" РФ наступает только при создании такого рода программ, внесении в существующие программы такого рода изменений, а также при иных манипуляциях с подобными программами, ставящими компьютерную информацию или компьютерные устройства в опасность нежелательного фу н к ци о н и р о ват і и я.

В ч. 1 ст. 273 УК РФ конкретно указываются эти нежелательные несанкционированные действия и помехи, а именно: уничтожение, блокирование, модификация и копирование компьютерной информации, а также нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

Однако фактическое совершение перечисленных действий или фактическое осуществление нарушения работы компьютерных устройств находится за пределами состава, предусмотренного ч. 1 ст. 273 УК РФ.

Для ответственности по этой норме требуется, чтобы программа, с которой манипулировал виновный, только создавала опасность указан- иых негативных последствий.

Преступление считается оконченным в момент совершения перечисленных в ч. 1 ст. 273 УК РФ манипуляций: создания программы, внесения в программу изменений, использования или распространения машинных носителей с такими программами. Ответственность установлена за сам факт создания, внесения изменений, использование, распространение вирусных программ, создающих опасность указанных в диспозиции ч. 1 ст. 273 УК РФ последствий, за использование и распространение машинных носителей с такими программами. Наступление перечисленных в ч. 1 ст. 273 УК РФ последствий для признания деяния оконченным не требуется. Такое законодательное решение объясняется спецификой деяния, поскольку предусмотренные законом последствия могут проявиться не сразу, а по истечении определенного времени, при наступлении каких-либо условий, например в случае введения в компьютер (систему ЭВМ, их сеть) специальной дополнительной команды и т. п.

Преступление совершается с прямым умыслом, если виновный осознает, что он делает, модифицирует или распространяет заведомо вредоносную программу или ее машинный носитель и желает этого. Цели и мотивы преступления для квалификации значения не имеют. Однако, если виновный совершает указанные действия для уничтожения, блокирования, модификации или копирования компьютерной информации, содержащей государственную тайну, причем действует в сговоре с иностранным государством, иностранной организацией или их представителями, он должен нести ответственность не только по ч. I ст. 273, но и гю ст. 275 УК РФ за государственную измену в форме иного оказания помощи названным в законе «адресатам».

Если те же деяния по неосторожности повлекли за собой тяжкие последствия, то уголовная ответственность наступает по ч. 2 ст. 273 УК РФ. В таком случае преступление считается оконченным с момента наступления этих тяжких последствий. Оценка последствий как тяжких относится к компетенции суда. Полный обзор УК РФ в сфере информационной безопасности приведен в разд. 11.4.

Для борьбы с преступлениями в сфере высоких технологий в МВД РФ в 1990 г. создано Управление «Р».

Уголовная ответственность за посягательства на компьютерную информацию в России введена сравнительно недавно - с I января 1997 г., поэтому практика борьбы с такими проявлениями по сравнению с ведущими государствами пока невелика. Динамика роста компьютерных преступлений в России показана на рис. 11.3.

Среднегодовой показатель роста преступлений по статьям 272 и 273 составляет около 500%. При этом необходимо учитывать невероятно высокую степень латентности (скрытости) данных видов преступлений (примерно 90%). Специалисты полагают, что известными становятся лишь 5% таких преступлений, а в США ответственность наступает лишь за одно из каждых 200 000 совершаемых компьютерных правонарушений. 10 000 8000 6000

Всего Рис. 1L3. Динамика роста компьютерных преступлений в России

Обзор статей УК РФ, относящихся к сфере информационной безопасности, см. в приложении П 3.